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“一帶一路”倡議提出以來(lái)，沿線(xiàn)國(guó)家旅游交流合作明顯增多，旅游往來(lái)規(guī)模不斷提升，社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益不斷凸顯。旅游成為“一帶一路”沿線(xiàn)各國(guó)互聯(lián)互通的紐帶和橋梁。
2013年，國(guó)家發(fā)布的《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》中許多內(nèi)容極大推動(dòng)沿線(xiàn)國(guó)家及城市旅游業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。并明確指出，加強(qiáng)旅游合作，擴(kuò)大旅游規(guī)模，互辦旅游推廣周、宣傳月等活動(dòng)，聯(lián)合打造具有絲綢之路特色的國(guó)際精品旅游線(xiàn)路和旅游產(chǎn)品，提高沿線(xiàn)各國(guó)游客簽證便利化水平。推動(dòng)21世紀(jì)海上絲綢之路郵輪旅游合作。積極開(kāi)展體育交流活動(dòng)，支持沿線(xiàn)國(guó)家申辦重大國(guó)際體育賽事。旅游是傳播文明、交流文化、增進(jìn)友誼的橋梁，是增強(qiáng)人們親近感的最好方式。互聯(lián)互通，應(yīng)該旅游先通。
一、旅游產(chǎn)業(yè)的“低競(jìng)爭(zhēng)性”
“一帶一路”是國(guó)家戰(zhàn)略，通過(guò)將絲路沿線(xiàn)的國(guó)家以經(jīng)濟(jì)的方式聯(lián)系起來(lái)，促進(jìn)彼此之間的發(fā)展合作，并沖破美國(guó)對(duì)我國(guó)戰(zhàn)略上的封鎖，這是國(guó)家層面的戰(zhàn)略意義。經(jīng)濟(jì)上的順差逆差勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生相互競(jìng)爭(zhēng)，但是旅游作為一種綜合性產(chǎn)業(yè)，競(jìng)爭(zhēng)較小，有利于開(kāi)展國(guó)家之間的相互合作。
我國(guó)現(xiàn)已成為世界第一大出境旅游消費(fèi)國(guó)，第四大入境旅游接待國(guó)，還擁有世界最大的國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)，國(guó)際影響力日益增強(qiáng)。中國(guó)旅游業(yè)已進(jìn)入大眾旅游時(shí)代，旅游潛力正在逐步釋放，旅游業(yè)還有很大的發(fā)展空間。
二、旅游目的地“不可替代性”
來(lái)過(guò)中國(guó)的人不影響他們?nèi)ト毡荆糜沃g的競(jìng)爭(zhēng)沒(méi)有“可替代性”，因此旅游合作是所有國(guó)際合作、區(qū)域合作中最容易實(shí)現(xiàn)的。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，京津冀、長(zhǎng)三角或者珠三角這些區(qū)域合作之間是沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)的，互相之間客源共享。中國(guó)旅游業(yè)在“一帶一路”戰(zhàn)略的踐行當(dāng)中，無(wú)論是沿著絲綢之路的中亞國(guó)家，還是沿著海上絲綢之路的東南亞國(guó)家，都期盼中國(guó)游客的到來(lái)，即使是與中國(guó)關(guān)系一度緊張的日本，也喜歡中國(guó)游客。
數(shù)據(jù)顯示，3年多來(lái)，“一帶一路”沿途國(guó)家旅游熱度最高增加了3倍多。據(jù)測(cè)算，中國(guó)與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家雙向旅游交流規(guī)模已超過(guò)2500萬(wàn)人次。今天，中國(guó)已成為許多“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家的重要客源市場(chǎng)，隨著旅游合作不斷深化，旅游交流規(guī)模將會(huì)進(jìn)一步增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)“十三五”期間，中國(guó)將吸引“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家8500萬(wàn)人次國(guó)際游客來(lái)華旅游，拉動(dòng)旅游消費(fèi)約1100億美元。
三、旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的緊迫性
“一帶一路”對(duì)我國(guó)的旅游發(fā)展促進(jìn)作用，中國(guó)應(yīng)利用這一重大機(jī)遇期，加快“一帶一路”旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。打造具有絲綢之路特色國(guó)際精品旅游線(xiàn)路和旅游產(chǎn)品，推動(dòng)“一帶”旅游向特色旅游轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展文化體驗(yàn)、探險(xiǎn)旅游、商務(wù)旅游等旅游新業(yè)態(tài)；推動(dòng)“一路”旅游向休閑度假升級(jí)，穩(wěn)步推進(jìn)三亞、海口、青島等地郵輪母港、游艇碼頭和海洋主題公園建設(shè)。
四、各省份圍繞“一帶一路”開(kāi)展旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)
1、海南
近年來(lái)，海南省旅游業(yè)深化與“21世紀(jì)海上絲綢之路”沿線(xiàn)國(guó)家合作機(jī)制，并整合現(xiàn)有旅游資源“走出去”，冀望助推海南國(guó)際旅游島建設(shè)。針對(duì)重點(diǎn)境外客源市場(chǎng)，海南“走出去”開(kāi)展旅游促銷(xiāo)、參展。大力發(fā)展郵輪產(chǎn)業(yè)，出臺(tái)郵輪補(bǔ)貼政策，加大與沿海郵輪港口城市的學(xué)習(xí)與交流力度，推進(jìn)三沙旅游開(kāi)發(fā)與建設(shè)。海南計(jì)劃在2025年前，探索開(kāi)通海口至越南、菲律賓、馬來(lái)西亞、泰國(guó)以及港澳臺(tái)地區(qū)的郵輪航線(xiàn)，以海上絲綢之路及環(huán)南海為紐帶，形成獨(dú)具特色的南海郵輪旅游產(chǎn)品。推動(dòng)國(guó)際性會(huì)議及賽事的舉辦，拓展國(guó)際旅游島體育和會(huì)務(wù)旅游發(fā)展的機(jī)遇與空間。
2、新疆
位于我國(guó)西部邊陲的新疆，歷史上是絲綢之路的重要通道。近年來(lái)，國(guó)家旅游局將“建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶旅游集散中心”和“南疆絲綢之路文化和風(fēng)情旅游目的地”作為重點(diǎn)支持和幫扶方向，全面推進(jìn)新疆旅游業(yè)發(fā)展。從2015年開(kāi)始引入“中巴合作論壇”，提出“共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶中巴經(jīng)濟(jì)走廊”。
3、廣西
北海具有古代海上絲綢之路的歷史底蘊(yùn)，加快北海區(qū)域性國(guó)際郵輪母港建設(shè)，將其打造成為廣西對(duì)接?xùn)|盟旅游的海上樞紐門(mén)戶(hù)。為助推海上絲綢之路旅游帶建設(shè)，17年廣西將重點(diǎn)推進(jìn)建設(shè)多個(gè)跨境旅游合作區(qū)。積極推進(jìn)防城港、崇左市邊境旅游試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)中國(guó)—東盟自駕車(chē)旅居車(chē)旅游基地項(xiàng)目，支持防城港等市加快發(fā)展郵輪旅游，積極爭(zhēng)取西南、中南等國(guó)內(nèi)重要城市開(kāi)通經(jīng)南寧、桂林機(jī)場(chǎng)往返東盟國(guó)家航班。
4、陜西
陜西實(shí)施‘一帶一路’戰(zhàn)略的基本定位是，打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)，建設(shè)內(nèi)陸改革開(kāi)放高地。陜西還積極推進(jìn)“空中絲綢之路”建設(shè)并成立了西安通航城市旅游合作聯(lián)盟。中國(guó)西安絲綢之路國(guó)際旅游博覽會(huì)是我國(guó)首個(gè)以“絲綢之路”為主題的國(guó)際性大型旅游展會(huì)。《陜西絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶旅游行動(dòng)綱要》明確，將陜西旅游打造成“中國(guó)絲路旅游的示范窗口，新絲綢之路國(guó)際旅游交流中心”。
5、 福建
福建是海上絲綢之路的主要發(fā)源地和起始點(diǎn)，被中央定位為“21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)”。2015年5月，福建省旅游局牽頭推動(dòng)沿海十個(gè)省份和香港、澳門(mén)2個(gè)特別行政區(qū)旅游主管部門(mén)，共同成立“21世紀(jì)海上絲綢之路旅游推廣聯(lián)盟”。“今年年初，福建省旅游局深挖聚焦“海絲”旅游元素，編串“海絲休閑之旅”旅游線(xiàn)路，并將其列入“清新福建”十大精品線(xiàn)路。福建還將舉辦重走中俄蒙與“一帶一路”高度契合的“萬(wàn)里茶道”自駕游大型系列活動(dòng)。今年9月，金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會(huì)晤將在廈門(mén)舉辦，這是福建旅游走向世界千載難逢的機(jī)遇。
6、內(nèi)蒙古
2014年9月，習(xí)近平主席在出席中俄蒙三國(guó)元首會(huì)晤時(shí)提出共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶倡議，把絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶同俄羅斯跨歐亞大鐵路、蒙古國(guó)草原之路倡議進(jìn)行對(duì)接，打造中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊。內(nèi)蒙古充分發(fā)揮聯(lián)通俄羅斯、蒙古國(guó)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以國(guó)家批復(fù)的19個(gè)口岸和21條跨境旅游線(xiàn)路為依托，合作創(chuàng)建了多個(gè)跨境旅游合作區(qū)；打造萬(wàn)里茶道、和平之旅、“三湖”之旅跨境旅游線(xiàn)路；開(kāi)發(fā)多個(gè)區(qū)域自駕游小環(huán)線(xiàn)。成功舉辦多個(gè)國(guó)際賽事。
7、寧夏
舉辦“駕越絲綢之路·中阿巴友好萬(wàn)里行”，弘揚(yáng)絲路精神，傳揚(yáng)美麗寧夏；召開(kāi)“網(wǎng)上絲綢之路——智慧旅游合作座談會(huì)”，與22個(gè)省（區(qū)、市）旅游委（局）共同發(fā)表《共筑網(wǎng)上絲綢之路寧夏宣言》，共創(chuàng)網(wǎng)上絲綢之路發(fā)展新局面；用“絲路驛站”冠名5個(gè)旅游品牌列車(chē)，打造寧夏旅游流動(dòng)宣傳風(fēng)景線(xiàn)……近年來(lái)，寧夏旅游以國(guó)家“一帶一路”建設(shè)為契機(jī)，主動(dòng)作為，用一個(gè)個(gè)影響廣泛、效果顯著的精彩活動(dòng)，續(xù)寫(xiě)著古“絲綢之路”上的新篇章。
8、甘肅
甘肅是絲綢之路旅游黃金段，發(fā)展絲路旅游優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚。擁有國(guó)內(nèi)唯一國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的以絲綢之路命名的常設(shè)性國(guó)際旅游節(jié)會(huì)——“敦煌行·絲綢之路國(guó)際旅游節(jié)”。絲綢之路甘肅段占全國(guó)總長(zhǎng)度的二分之一，文化遺存豐富、歷史古城集中、資源類(lèi)型多元。甘肅省篩選出20個(gè)重點(diǎn)景區(qū)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理的原則，理順體制機(jī)制，整合各類(lèi)資源，搭建融資開(kāi)發(fā)平臺(tái)，加快大景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。下一步，甘肅還將在打造以敦煌文化為核心的精品絲路旅游區(qū)，以始祖文化為核心的“華夏祖脈旅游圈”及養(yǎng)生保健旅游區(qū)片區(qū)，以黃河文化為核心的沿黃四市州黃河風(fēng)情旅游區(qū)。
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